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全國區域計畫專區
綜合計畫組
發布日期:2016-06-16

一、辦理情形

(一)於國土計畫法(草案)立法通過前,區域計畫為當前國土空間最高法定指導計畫。臺灣北、中、南及東部區域計畫(第一次通盤檢討)於84~86年間公告實施後,本部自90年起辦理各該區域計畫第二次通盤檢討之規劃作業;其中,臺灣中部區域計畫於96年間報請行政院備案時,行政院秘書長以98年8月24日院臺建字第0980052839號函請本部照該院經濟建設委員會意見:略以:「往昔臺灣北、中、南、東四區域計畫之規劃發展方式已無法符合未來臺灣行政及規劃發展體制之需求及運作。本案建請內政部…檢討辦理」檢討辦理。
本部鑒於莫拉克颱風重創臺灣,爰依區域計畫法第13條規定緊急辦理前開4個區域計畫檢討變更作業,於99年6月15日公告實施「變更臺灣北、中、南、東部區域計畫(第一次通盤檢討)─因應莫拉克颱風災害檢討土地使用管制」;此外,本部並賡續辦理前開區域計畫(第二次通盤檢討)(草案)規劃作業,該案並於99年12月23日提本部區域計畫委員會(以下簡稱本部區委會)第284次會議報告確認,將前開4個區域計畫整合為「臺灣北、中、南、東部區域計畫(第二次通盤檢討)」(草案)。

(二)本部嗣於101年7月至101年12月間將該計畫(草案)提請本部區委會專案小組審議,並提本部區委會101年12月27日第318次會議及102年1月10日第319次會議審議通過後,於102年2月8日陳報行政院備案。

(三)案經行政院交議該院經濟建設委員會後,行政院秘書長於102年4月18日函請本部照該會意見辦理。為配合國土計畫法草案架構,本計畫轉型為政策計畫,確屬新興計畫性質,故修正計畫名稱為「全國區域計畫」及相關內容後,再於102年5月9日第2次陳報行政院備案,並於102年5月23日提本部區委會第324次會議報告。

(四)行政院再交議該院經濟建設委員會於102年6月18日召開研商會議後,行政院祕書長於102年7月4日函復本部。本部依前開研商意見修正計畫內容, 並提102年7月4日本部區委會第326次會議討論後,再於102年7月24日第3次陳報行政院備案。

(五)行政院經濟建設委員會奉行政院交議,於102年8月12日續商本案後,本部再於102年8月20日將修正後計畫書(草案)送請該會參辦。

(六)行政院以102年9月9日院臺建字第1020054408號函准予備案,本部並依據區域計畫法第10條規定,以102年10月17日台內營字第1020810668號公告實施。

時間 辦理事項 備註
99年12月23日 提本部區域計畫委員會第284次會議 文件檔案:開會通知單文件檔案: 會議紀錄
101年12月27日 提本部區域計畫委員會第318次會議 文件檔案:開會通知單文件檔案: 會議紀錄
102年01月10日 提本部區域計畫委員會第319次會議 文件檔案:開會通知單文件檔案: 會議紀錄
102年05月23日 提本部區域計畫委員會第324次會議 文件檔案:開會通知單文件檔案: 會議紀錄
102年07月04日 提本部區域計畫委員會第326次會議 文件檔案:開會通知單文件檔案: 會議紀錄

二、計畫書
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 附件:全國區域計畫102年10月17日公告實施版


三、目前辦理事項
本部依據行政院102年9月9日院臺建字第1020054408號函示意見辦理全國區域計畫修正作業,目前除區域性產業發展計畫及農地之目的事業主管機關尚未提供資料送本部彙整納入前開計畫之外,其餘修正內容業已初步完成草案,本部爰依區域計畫法規定提請本部區域計畫委員會審議,情形如下:

(一)提102年11月28日本部區域計畫委員會第330次會議報告確認審議方式如下:

1.組成專案小組
(1)依據補充增訂內容分為4組(區域性部門計畫、建立基本容積制度、農地及環境敏感地區),由本部區委會專案小組委員進行審議為主,並視議題邀請相關機關出席簡報說明;且涉及專業知識及技術時,並加請專家學者列席,提供諮詢意見。各專案小組以召開1~2次會議為原則。
(2)後續各分組召開會議時,除邀請各該分組之召集人及小組成員參加外,同時通知本委員會全體委員,由委員視討論議題參與,提供審查意見。
(3)建立議題導向式之審議方式,以提高審議效能。
(4)辦理現地勘查(視分組及審查議題需要辦理)

2.依據上開4個專案小組之審議結果,由本部綜合整理後,提報大會確認,並對小組未能審決事項研擬替選方案提請大會審決。

3.區域計畫委員會審查通過後,報請行政院備案。

(二)專案小組審議情形

會議時間 討論議題 備註
103年1月20日 區域性部門計畫─區域性公共設施計畫
103年1月21日 環境敏感地區
103年2月21日 區域性部門計畫─區域性運輸系統計畫、區域性觀光遊憩設施計畫及區域性環境保護設施計畫
103年3月20日 區域性部門計畫─區域性產業發展計畫
103年3月27日 農地
103年6月5日 區域性部門計畫─區域性運輸系統計畫、區域性觀光遊憩設施計畫及區域性環境保護設施計畫(第2次會議)
103年6月12日 區域性部門計畫─區域性公共設施計畫(第2次會議)
103年6月19日 區域性部門計畫─區域性產業發展計畫(第2次會議)
103年9月23日 環境敏感地區(第2次會議) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
103年9月30日 區域性部門計畫(第7次會議) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
103年10月8日 環境敏感地區(第3次會議) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
103年10月22日 農地(第2次會議) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
104年5月22日 「區域性部門計畫」專案小組第7次及「環境敏感地區」專案小組第4次審查會議 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
104年5月25日 農地(第3次會議)
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議記錄
104年6月9日
「環境敏感地區」專案小組第5次審查會議
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
(三)研商會議
會議時間 討論議題 備註
103年3月5日 建立基本容積制度
(四)本部區域計畫委員會審議情形
會議時間 會議名稱 備註
104年9月17日 本部區域計畫委員會第362次審查會議(第1案,討論環境敏感地區議題)
104年10月15日 本部區域計畫委員會第364次審查會議(第2案,討論農地議題) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
104年11月26日 本部區域計畫委員會第367次審查會議(第1案,討論農地議題) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
104年12月10日 本部區域計畫委員會第368次審查會議(第2案,討論區域性部門計畫議題) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄
104年12月24日 本部區域計畫委員會第369次審查會議(第1案,討論區域性部門計畫議題) 文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 會議紀錄

四、公聽會辦理情形
為聽取相關團體意見,並加強政策宣導及說明溝通,本案於103年12月辦理系列公聽會,相關訊息如下。

時間

會議名稱

會議地點

參考資料

102年10月1日
(星期二)
上午10時整

立法委員劉建國
及田秋堇召開公聽會

立法院群賢樓
8樓會議室

文件檔案: 討論題綱之回應意見
文件檔案: 簡報
文件檔案: 會議結論之回應意見對照表
文件檔案: 附件1:行政院意見回應處理情形表(第1次報院)
文件檔案: 附件2:行政院意見回應處理情形表(第2次報院)
文件檔案: 附件3:行政院意見回應處理情形表(第3次報院)
文件檔案: 附件4:新舊計畫差異對照表

102年10月8日
(星期二)
下午2時30分

全國區域計畫公聽會
(北區)

本部營建署5樓大禮堂
(臺北市八德路二段342號5樓)

文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

102年10月11日
(星期五)
上午10時整

全國區域計畫公聽會
(中區)

彰化縣政府第二辦公大樓九樓會議室
(彰化縣彰化市中興路100號)

文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

102年10月15日
(星期二)
下午2時30分

全國區域計畫公聽會
(東區)

臺東縣政府1樓大禮堂
(臺東縣臺東市中山路276號)

文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

102年10月16日
(星期三)
上午10時整

全國區域計畫公聽會
(南區)

臺南市勞工育樂中心第1會議室
(臺南市南區南門路261號)

文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

103年12月4日
(星期四)
上午10時整
全國區域計畫公聽會
(北區)
本部營建署5樓大禮堂
(臺北市八德路二段342號5樓)

文件檔案: 議程
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

103年12月5日
(星期五)
上午10時整
全國區域計畫公聽會
(東區)
花蓮縣政府1樓大禮堂
(花蓮市府前路17號1樓)

文件檔案: 議程
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

103年12月9日
(星期二)
上午10時整
全國區域計畫公聽會
(南區)
臺南市勞工育樂中心第三會議室
(臺南市南門路261號)

文件檔案: 議程
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

103年12月10日
(星期三)
上午10時整
全國區域計畫公聽會
(北區)
本部營建署5樓大禮堂
(臺北市八德路二段342號5樓)

文件檔案: 議程
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

103年12月16日
(星期二)
上午10時整
全國區域計畫公聽會
(中區)
臺中市勞工服務中心
3F綜合活動中心
(台中市東區仁和路362之1號)

文件檔案: 議程
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 全國區域計畫修正草案(草案)
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

社會各界倘對本案有任何建議意見,歡迎不吝提出,並請於103年11月至12月間,儘量透過電子郵件(本署署長信箱,網址:http://service.cpami.gov.tw/index.php?option=com_mailhead&view=mailhead&Itemid=2)表達意見,以供本署納入規劃參考。

五、政策環評辦理情形

(一) 依據政府政策環境影響評估作業辦法第3條規定:「下列政策有影響環境之虞者,應實施環境影響評估:...四、土地使用政策。...」;第4條第1項規定:「應實施環境影響評估之政策細項,由中央主管機關會商目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定。」因行政院環境保護署公告之政策細項,屬「土地使用政策」類別者,包括高爾夫球場、自來水水質水量保護區範圍變更、飲用水水源水質保護區範圍變更、新訂或擴大都市計畫(僅適用面積10公頃以上者)及直轄市、縣(市)區域計畫等5項,並未包括「全國區域計畫」。

(二) 又依據政府政策環境影響評估作業辦法第4條第2項規定:「非屬前項應實施環境影響評估之政策細項,經中央目的事業主管機關或政策研提機關認有影響環境之虞者,得準用本辦法規定,由政策研提機關辦理政策環境影響評估。」

(三) 因行政院於102年9月9日備案全國區域計畫時,指示本部辦理「全國區域計畫修正案(草案)」,修正農地、環境敏感地區及區域性部門計畫等事項,該修正內容係屬尚未定案政策,又外界認本案有辦理政策環評需要,爰本次以該修正內容辦理政策環評廣徵環境保護面向意見,供行政院納入備案參考。相關訊息如下。

時間 會議名稱 會議地點 參考資料

10479(星期四)
230

範疇界定會議

營建署601會議室

 

文件檔案:會議紀錄

 

105年2月1日(星期一)
下午2時30分
政策環評公聽會(第1場) 營建署601會議室

文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 議程
文件檔案: 政策評估說明書
文件檔案: 附錄
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表

105年2月3日(星期三)
上午10時
政策環評公聽會(第2場) 臺南市勞工育樂中心
(台南市南門路261號)
文件檔案: 開會通知單
文件檔案: 議程
文件檔案: 政策評估說明書
文件檔案: 附錄
文件檔案: 簡報
文件檔案: 回應意見對照表
最後更新日期:2016-06-16
 
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