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營建統計服務資訊 |
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臺閩地區輔助人民自購住宅貸款及青年購屋低利貸款戶基本資料分析 |
動態資料時期：民國九十年一月至九十一年六月
靜態資料時間：民國九十一年六月底 |
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壹、
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政府為協助較低收入家庭解決居住問題，安定國民生活、增進社會福祉，正推動購屋低利貸款方案，以提高購屋意願。同時為因應住宅供給過剩，加速去化市場餘屋，自八十八年一月起，政府直接興建及獎勵民間投資興建國民住宅均停止辦理，而以輔助人民貸款自購住宅為主；另有關三三三專案「青年購屋低利貸款」，亦自八十九年十一月八日起積極辦理中，成效斐然。（申請貸款條件如附件一）
為瞭解申請輔助人民自購住宅貸款及青年購屋低利貸款者基本資料，本署於去（九十一）年十月函請北、高兩市及臺灣省各縣市政府、福建省金門縣政府（連江縣未實施該兩項措施）提供相關九十年全年及九十一年上半年申貸者之基本資料，希望透過申貸者及其家庭背景能瞭解這些原無住屋者之狀況，更進而瞭解是否還有平均每人所得更低之家戶，無力承當優惠住宅貸款之負擔，或是瞭解女性申貸者是否如傳言較難審核通過；有沒有遭受性別歧視的待遇等等。由於各縣市政府的積極配合與努力，我們一共蒐集到2萬2,018筆資料，經統一格式、檢誤更正、編碼並去除在本縣市申請外縣市購屋之重複登記筆數，計得2萬1,911筆；其中臺北市欠缺戶內人口年齡分配資料，部分縣市對不合格申貸戶基本資料缺漏不全，經查詢亦無法補整。為瞭解其餘資料特性，我們保留該項資料並記錄缺漏情形；幸而缺漏筆數不多，尚不至影響結果之分析。 |
| 貳、
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| 一、 |
申貸者男性占51.5%、女性占48.5%；其中不合格者男性占4.6%、女性占4.4%。
九十年全年及九十一年上半年臺閩地區各縣市申請輔助人民自購住宅貸款及青年購屋低利貸款者計2萬1,991人，其中男性占51.51%；女性占48.49%；申貸資格審查合格者2萬0,014人，占91.01%；不合格者1,977人，占8.99%，其中男性占4.63%、女性占4.36%。以性別觀察，男性申請人計1萬1,327人，審查不合格者1,018人，占男性申貸者之8.99%；女性申請人計1萬0,664人，審查不合格者959人，亦占女性申貸者之8.99%，顯示申請審查過程中，並無性別上的差異。（詳附表1.）
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| 二、 |
逾半申貸者集中在北部地區之臺北縣、市及桃園縣。
以縣市別觀察，所有縣市申貸者2萬1,991人中，臺北市為5,140人，占23.37%最多；其次為臺北縣4,374人，占19.89%；再次為桃園縣1,713人，占7.79%；此北部區域三縣市申貸者合占51.05%。中部區域申貸者以臺中縣1,112人及臺中市1,068人，合占10.29%較多。南部區域申貸者以高雄市、高雄縣分別為1,633人及1,017人，合占12.05%較多。（詳附表1.）
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| 三、 |
合格申貸戶計2萬0,014戶，其中申請青年購屋低利貸款者占71.2%；輔助貸款自購住宅屬一般戶者占26.3%，屬特定戶者占2.5%。
觀察臺閩地區九十年全年及九十一年上半年各縣市2萬0,014合格申貸戶申貸類別，可以發現因受申請條件的限制影響，使得不同申貸類別數量差異頗大，統計結果申請青年購屋低利貸款合格者計1萬4,241戶，占71.2%；其餘5,773戶為申請輔助貸款自購住宅，包括一般戶5,270戶，占26.33%；特定戶503戶，占2.51%。就縣市別觀察，申請輔助貸款自購住宅者以雲林縣占66.80%比率最高，其次為臺北市，占39.27%。申請青年購屋低利貸款者除了金門縣10個申貸戶全數包括外，基隆市254申貸戶也含括了253戶，其餘申請青年購屋低利貸款者比率超過八成五的縣市尚有臺中縣、彰化縣、南投縣、臺南縣、臺東縣等。（詳附表9.） |
| 四、 |
合格申貸者之年齡以30至39歲占52.9%最多，其次為20至29歲者占36.1%。
合格申貸者以30至39歲者較多，計1萬0,595人，占52.94%；其次為20至29歲者，計7,220人，占36.07%；40至49歲者計1,832人，占9.15%。就縣市別觀察，申貸者30至39歲者，以嘉義市、縣分別占63.87%及61.26%比率最高；申貸者20至29歲者，以金門縣及雲林縣所占比率較高，分別為80.0%及43.08%。以性別觀察，女性30歲以上之申貸者占66.24%，略高於男性之61.75%。另就申貸者戶內人口數觀察，戶內人口5人以上者（含申貸者本人），申貸者年齡在30歲以上的占78.18%，明顯高於戶內人口少於5人之比率（57.68%）。（詳附表10.－附表11.） |
五、 |
合格申貸戶中逾八分之五背負撫養依賴親屬的責任。
由於臺北市欠缺戶內人口年齡分配資料，部分縣市對相關資料建置不全（詳附表12.－附表13.），故經剔除該缺失資料重行計算如下表一，結果顯示申貸者有62.8%需背負撫養依賴親屬的責任；包括需撫養15歲以下之子女者占52.31%，需撫養65歲以上依賴人口者占15.08%；其中有4.58%之申貸者兼撫養15歲以下及65歲以上人口。 |
表一 臺閩地區合格住宅優惠貸款申請人戶內人口組成
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項 目 別 |
總 計 |
有15歲以下
受撫養人口 |
有65歲以上
依賴人口 |
兼有15歲以下及65歲以上人口 |
戶內無
依賴人口 |
|
實 數 |
15,731 |
7,508 |
1,651 |
721 |
5,851 |
|
百 分 比 |
100.00 |
47.73 |
10.50 |
4.58 |
37.19 |
| 說明： |
本表未包含戶內人口資料不詳之數字4,283戶，包括臺北市4,237戶、臺北縣、桃園縣各20戶、高雄市2戶及基隆市、新竹縣、南投縣、雲林縣各1戶。 |
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六、 |
合格申貸者戶內年收入以40至未滿60萬元最多，占46.0%；戶內年收入60萬元以上者男性占32.0%，女性占32.6%。
合格申貸者戶內年收入以40至未滿60萬元最多，計9,197戶，占45.95%；其次為20至未滿40萬元，計4,127戶，占20.62%；以縣市別觀察，都市化程度較高之縣市，合格申貸者戶內年收入分配較為均勻，如臺北市合格申貸者戶內年收入以60至未滿80萬元最多，占28.65%；年收入40至未滿60萬元者占23.27%；年收入80至未滿100萬元者亦占22.35%。高雄市、臺中市、嘉義市合格申貸者戶內年收入亦逾四分之一在60萬元以上；新竹市及臺北縣更高達三成五至四成。反之，宜蘭縣、苗栗縣、臺中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南縣、屏東縣、花蓮縣等農業縣及山區，申貸者戶內年收入均逾九成在60萬元以下。就性別觀察，戶內年收入在60萬元以上之合格申貸者，男性占31.97%；女性占32.57%，顯示女性在申請優惠住宅貸款之還款能力上並未屈居弱勢。（詳附表14.－附表15.） |
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| 參、
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|
由於申請輔助貸款自購住宅者，一般戶應具備年滿二十歲、在當地設有戶籍、無自有住宅及收入較低家庭（詳附件一），而特定戶申請人則另需具有身心障礙者、原住民、公共工程拆遷戶、低收入戶、榮民、三代同堂家庭、單親家庭或參加購屋儲蓄存款滿二年，儲存金額達參加存款當年行政院公告之收入較低家庭標準百分之三十之一者。茲將申請該貸款之5,773人，包括一般戶5,270人、特定戶503人基本資料分析如下：
| 一、 |
輔助人民自購住宅貸款一般戶申貸者年齡以30-39歲者占48.3%最多，近七成戶內人口在4人以下。
從不同住宅優惠貸款申貸類別逐項觀察，輔助貸款自購住宅一般戶申貸者5,270人中，年齡以30至39歲者占48.31%最多；其次為20至29歲者占26.30%。就戶內人口觀察，以4人之家庭為主，占31.25%；其次為3人戶，占29.17%；再次為5人戶，占20.74%。換言之，輔助貸款自購住宅一般戶申貸者近七成戶內人口在4人以下；5人以上的家戶僅占30.95%。從縣市觀察，可以發現有部分都市化程度較低的縣市，戶內人口在5人以上者也達五成上下，包括澎湖縣（61.22%）、宜蘭縣（58.40%）、屏東縣（48.10%）、彰化縣（47.31%）及臺中縣（45.67%）。（詳附表16.－附表18.）
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| 二、 |
輔助人民自購住宅貸款一般戶申貸者有六成一背負撫養依賴親屬的責任。
經剔除臺北市及部分縣市欠缺戶內人口年齡分配資料重行計算如下表，結果顯示輔助人民自購住宅貸款一般戶申貸者有61.36%需背負撫養依賴親屬的責任，其中包括需撫養15歲以下之子女者占51.45%；需撫養65歲以上依賴人口者占12.95%；這其中有3.04%之申貸者兼撫養15歲以下及65歲以上人口。以性別觀察，女性申貸者需背負撫養依賴親屬責任的占62.77%，略高於男性申貸者的60.01%。復以年齡觀察，30至49歲申貸者需背負撫養依賴親屬責任的占69.99%，遠較30歲以下申貸者（46.47%）及50歲以上申貸者（38.20%）為高。（詳下表二） |
表二 臺閩地區輔助人民自購住宅貸款一般戶貸款申請人戶內人口組成 單位：戶：%
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項 目 別 |
總 計 |
僅15歲以下
受撫養人口 |
僅65歲以上
依賴人口 |
兼有15歲以下及65歲以上人口 |
戶內無
依賴人口 |
| 實數總計 |
3,712 |
1,797 |
368 |
113 |
1,434 |
| 按性別分 |
| 男 |
1,888 |
868 |
209
|
56 |
755
|
| 女 |
1,824 |
929
|
159 |
57
|
679 |
| 按年齡別分 |
| 30歲以下 |
1,121 |
400
|
98 |
23
|
600 |
| 30－49歲 |
2,413 |
1,361 |
242 |
86 |
724 |
| 50歲以上 |
178 |
36 |
28 |
4 |
110 |
百分 比
總計 |
100.00 |
48.41 |
9.91 |
3.04 |
38.63 |
| 按性別分 |
| 男 |
100.00 |
45.97
|
11.07 |
2.97 |
39.99 |
| 女 |
100.00 |
50.93 |
11.07 |
2.97 |
37.23 |
| 按年齡別分 |
| 30歲以下 |
100.00 |
35.68 |
8.74 |
2.05 |
53.52 |
| 30－49歲 |
100.00 |
56.40 |
10.03 |
3.56 |
30.00 |
| 50歲以上 |
100.00 |
20.22 |
15.73 |
2.25 |
61.80 |
| 說明： |
本表未包含戶內人口資料不詳之數字1,558戶，包括臺北市1,525戶、臺北縣16戶、桃園縣15戶、高雄市及雲林縣各1戶。 |
|
| 三、 |
輔助人民自購住宅貸款一般戶申貸者逾七成年收入在40至100萬元之間。
輔助貸款自購住宅一般戶申貸者年收入分配大多集中在40至100萬元之間，分別為40至未滿60萬元占26.66%；60至未滿80萬元占24.08%；80至未滿100萬元占20.59%，合計占71.33%；至於40萬元以下者僅占13.21%，100萬元以上者占14.63%；另有0.83%收入不詳。顯示輔助人民自購住宅貸款低利率措施符合多數較低收入家庭的需求。從縣市別觀察，大致可以瞭解都市化程度較低的縣市，因房價相對較低，較能吸引無住屋之低收入家庭投入購屋市場，如申貸者年收入在60萬元以下者雲林縣占100.00%、屏東縣占75.95%、宜蘭縣占74.40%、花蓮縣亦占71.80%。反之，房價相對較高之大臺北地區包括臺北市（74.49%）、臺北縣（63.75%）、桃園縣（68.47%）、基隆市（100%）等申貸者年收入大部分需在60萬元以上。（詳附表22.）
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四、 |
輔助人民自購住宅貸款特定戶申貸者年齡以30至49歲為主，占74.2%，戶內人口3-4人者占53.3％，平均每戶年收入57.9萬元，近七成五需背負撫養依賴親屬的責任。
從申請輔助人民自購住宅貸款特定戶503戶與一般戶5,270戶之比例可以瞭解，與輔助貸款戶數得保留十分之一以內戶數供特定對象申請之規定極為接近；只是輔助人民自購住宅貸款一般戶申請者不如預期的踴躍，導致申請特定戶的數量銳減。主要仍受短期貸款利率下降及青年購屋優惠貸款、二千億優惠購屋專案貸款推出的影響。在申貸戶無法預期未來銀行利率走向的前提下，只有選擇目前最佳的方式申貸。資料顯示，特定戶申貸者年齡在30至39歲者最多，占42.54％，其次為40至49歲者，占31.61％。尤其女性申貸者有近八成在30至49歲的年齡階段。
進一步觀察特定申貸者家庭結構，顯示戶內人口3至4人者比率最高，占53.28％；經剔除臺北市及部分縣市欠缺戶內人口年齡分配資料重行計算如下表三，結果顯示輔助人民自購住宅貸款特定戶申貸者有74.72%需背負撫養依賴親屬的責任；包括需撫養15歲以下之子女者占63.33%；需撫養65歲以上依賴人口者占25.83%；其中有14.44%之申貸者兼撫養15歲以下及65歲以上人口。
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表三 臺閩地區輔助人民自購住宅貸款特定申貸款者戶內人口組成 單位：戶：%
|
項 目 別 |
總 計 |
僅15歲以下
受撫養人口 |
僅65歲以上
依賴人口 |
兼有15歲以下及65歲以上人口 |
戶內無
依賴人口 |
| 實數總計 |
360 |
176 |
41 |
52 |
91 |
| 按性別分 |
| 男 |
167 |
72 |
20 |
31 |
44 |
| 女 |
193 |
104 |
21 |
21 |
47 |
| 按年齡別分 |
| 30歲以下 |
58 |
24 |
10 |
5 |
19 |
| 30－49歲 |
261 |
142 |
25 |
43 |
51 |
| 50歲以上 |
41 |
10 |
6 |
4 |
21 |
百分 比
總計 |
100.00 |
48.89 |
11.39 |
14.44 |
25.28 |
| 按性別分 |
| 男 |
100.00 |
43.11 |
11.98 |
18.56 |
26.35 |
| 女 |
100.00 |
53.89 |
10.88 |
10.88 |
24.35 |
| 按年齡別分 |
| 30歲以下 |
100.00 |
41.38 |
17.24 |
8.62 |
32.76 |
| 30－49歲 |
100.00 |
54.41 |
9.58 |
16.48 |
19.54 |
| 50歲以上 |
100.00 |
24.39 |
14.63 |
9.76 |
51.22 |
| 說明： |
|
1. |
本表未包含戶內人口資料不詳之數字143戶，包括臺北市139戶、臺北縣3戶、桃園縣1戶。
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|
2. |
至於特定申貸戶年收入分布情形，資料顯示以40至未滿60萬元者占33.60％，比率最高，其次為60至未滿80萬元者，占20.48％、20至未滿40萬元者占19.68％；平均每戶年收入為57.9萬元，較輔助人民自購住宅貸款一般戶平均每戶年收入68.1萬元少了一成五。 |
|
|
|
| 肆、
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本項專案適用對象為年滿二十歲以上四十歲(含)以下收入穩定之青年，其本人、配偶及未成年子女均無自有住宅、家庭年收入在戶數百分之二十分位點以下者。每戶貸款額度由承辦銀行查估核定。其中優惠貸款金額比照政府直接興建國民住宅貸款中之國民住宅基金提供部分之金額（當年度最高為新臺幣二二○萬元）；優惠貸款金額部分按中華郵政股份有限公司二年期定期儲金機動利率加一％計算機動調整，前七年不高於年息三％；第八年起，政府不再補貼利率。超出優惠貸款部分，由承辦貸款金融機構與承貸戶議定。
| 一、 |
申請青年購屋低利貸款者年齡在20至29歲的占四成，30歲以上的占六成；女性申貸者平均年齡31.3歲較男性之30.7歲略高。
資料顯示，自九十年一月至九十一年六月底止，申請青年購屋低利貸款獲核可者計1萬4,241人，其年齡分布為30至40歲者占59.51％，20至未滿30歲者占40.49％。以性別觀察，女性申貸者年齡30歲以上的占62.34％，較男性之56.94％為高；女性申貸者平均年齡31.3歲亦較男性之30.7歲略高。（詳附表33.）
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| 二、 |
青年購屋低利貸款者有六成三背負撫養依賴親屬的責任。
經剔除臺北市及部分縣市欠缺戶內人口年齡分配資料重行計算如下表四，結果顯示青年購屋低利貸款者有62.90%需背負撫養依賴親屬的責任；包括需撫養15歲以下之子女者占52.24%，需撫養65歲以上依賴人口者占15.42%；其中有4.77%之申貸者兼撫養15歲以下及65歲以上人口。以性別觀察，女性申貸者需背負撫養依賴親屬責任的占67.52%，遠高於男性申貸者的58.82%。復以年齡觀察，30至40歲申貸者需背負撫養依賴親屬責任的占76.17%，遠較30歲以下申貸者（44.08%）為高。 |
單位：戶：%
表四 臺閩地區青年購屋低利貸款申請人戶內人口組成
|
項 目 別
|
總 計
|
僅15歲以下
受撫養人口
|
僅65歲以上
依賴人口
|
兼有15歲以下及65歲以上人口
|
戶內無
依賴人口
|
| 實數總計 |
3,712 |
1,797 |
368 |
113 |
1,434 |
按性別分
| 男 |
1,888 |
868 |
209 |
56 |
755 |
| 女 |
1,824 |
929 |
159 |
57 |
679 |
按年齡別分
| 30歲以下 |
1,121 |
400 |
98 |
23 |
600 |
| 30－49歲 |
2,413 |
1,361 |
242 |
86 |
724 |
| 50歲以上 |
178 |
36 |
28 |
4 |
110 |
百分 比
總計 |
100.00 |
48.41 |
9.91 |
3.04 |
38.63 |
按性別分
| 男 |
100.00 |
45.97 |
11.07 |
2.97 |
39.99 |
| 女 |
100.00 |
50.93 |
11.07 |
2.97 |
37.23 |
按年齡別分
| 30歲以下 |
100.00 |
35.68 |
8.74 |
2.05 |
53.52 |
| 30－49歲 |
100.00 |
56.40 |
10.03 |
3.56 |
30.00 |
| 50歲以上 |
100.00 |
20.22 |
15.73 |
2.25 |
61.80 |
| 說明： |
本表未包含戶內人口資料不詳之數字2,582戶，包括臺北市2,573戶、桃園縣4戶、臺北縣、新竹縣、南投縣、基隆市及高雄市各1戶。 |
|
| 三、 |
青年購屋低利貸款申請者近八成年收入在60萬元以下；平均每戶收入為48.2萬元。
觀察青年購屋低利貸款申請者年收入分布情形，以40至未滿60萬元占53.53％比率最高，其次為20至未滿40萬元占23.73％；合計年收入低於60萬元者占78.47％，平均每戶收入為48.2萬元，是所有申貸類別中平均收入最低的一群。以縣市別觀察，除了大臺北地區、高雄市、縣及幾個都市化程度較高的省轄市外，其餘各縣青年購屋低利貸款申請者幾乎全數平均每戶年收入在60萬元以下。（詳附表36.）
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|
伍、 |
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綜合上述分析，歸納各種不同申貸類型與合格申貸戶的年收入、戶內人口數與平均戶內依賴人口數之交叉比較如下表五：
除了青年購屋低利貸款戶平均每戶年收入為各申貸類型最低外，平均戶內人口數及平均戶內依賴人口數則均以輔助人民自購住宅貸款之特定戶為最多，相對的其生活負擔也較重，證明政府輔助的對象並沒有錯。然因房價的因素，與欲申貸者之所得差異，仍有不少想擁有一戶自有住宅者不敢輕易的嘗試申貸之門。以平均每戶年收入最低之青年購屋低利貸款戶而言，換算後平均每月收入約為4萬元，雖然平均每人每月可支配所得僅約1萬元，但已非多數每戶僅有一位工作人口的單親家庭或低收入戶者所能奢望的。
根據最近一次（九十一年下半年）民眾對內政部施政滿意度調查，有關民眾對「輔助人民貸款購建住宅」或「辦理青年購屋低利貸款」施政及服務表現不滿意原因結果資料顯示，有33.2％者認為「真正需要者無法購得」，也有28.0％的受訪者認為「銀行門檻太高」（詳下表六）。在房價低迷、銀行利率偏低的此時，仍無法解決部分無住屋者的需求，是值得政府有關單位正視的問題。
表六 民眾對「輔助人民貸款購建住宅」或「辦理青年購屋低利貸款」施政及服務表現不滿意原因
| 項目 |
人
次 |
百
分 比 |
真正需要者無法購得 |
70 |
33.2 |
銀行門檻太高 |
59 |
28.0 |
購買規定不公平 |
35 |
16.6 |
貸款手續繁複 |
28 |
13.3 |
宣傳不夠 |
7 |
3.3 |
利息太高，最好免息 |
7 |
3.3 |
貸款額度太少 |
5 |
2.4 |
| 合計 |
211 |
100.0 |
資料來源：內政部統計處
另外，為更進一步瞭解國內有關低收入戶及單親家庭對住宅需求與其收入近況，我們也蒐集最新的資料，提供作為研擬相關對策之參考。
首先，根據內政部統計處九十一年所作臺閩地區低收入戶生活狀況調查結果資料顯示，低收入戶家庭每月平均收入有近四分之三達不到3萬元，尤其第一款低收入戶家庭更超過九成達不到這樣的標準。而其戶內人口組成，依各款別之不同，第一款低收入戶九成以上為單身戶，二、三款之低收入戶雖然亦以單身戶為主，但平均戶量第二款已超過2人，第三款更已接近3人（詳下表七、表八）。
表七 臺閩地區低收入戶家庭每月平均收入
|
項目別 |
總計 |
10,000
元以下 |
10,000元
至
14,999元 |
10,000元
至
14,999元 |
10,000元
至
14,999元 |
10,000元
至
14,999元 |
30,000
元以上 |
|
實數 （戶） |
百分比 |
臺閩地區 |
60,368 |
100.00 |
11.88 |
24.27 |
17.49 |
12.04 |
9.18 |
25.13 |
| 按地區別分 |
|
| 臺灣地區 |
59,929 |
100.00 |
11.86 |
24.17 |
17.50 |
12.07 |
9.19 |
25.21 |
| 臺灣省 |
45,165 |
100.00 |
13.68 |
27.17 |
16.84 |
12.16 |
9.03 |
21.12 |
| 臺北市 |
9,773 |
100.00 |
2.31 |
9.23 |
18.58 |
12.52 |
9.97 |
47.39 |
| 高雄市 |
4,991 |
100.00 |
14.14 |
26.25 |
21.30 |
10.46 |
9.10 |
18.75 |
| 金馬地區 |
439 |
100.00 |
13.67 |
38.72 |
17.08 |
7.97 |
8.66 |
13.89 |
| 按款別分 |
|
| 第一款 |
4,312 |
100.00 |
1.11 |
24.81 |
50.95 |
10.90 |
5.01 |
7.21 |
| 第二款 |
22,096 |
100.00 |
6.08 |
35.21 |
18.64 |
11.58 |
7.72 |
20.78 |
| 第三款 |
33,960 |
100.00 |
17.02 |
17.09 |
12.50 |
12.49 |
10.67 |
30.23 |
資料來源：內政部統計處
| 說明： |
| 1. |
第一款低收入戶（臺北市為第0類）亦即全家人口均無工作能力、無收益及恆產非靠救助無法生活者。 |
| 2. |
第二款低收入戶（臺北市為第1，2類）即全家人口有工作能力者未超過總人數三分之一，家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未超過最低生活費用三分之二者。 |
| 3. |
第三款低收入戶（臺北市為第3，4類）即家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未超過最低生活費用者。 |
|
表八 臺閩地區低收入戶內人口組成
|
款別 |
總計 |
戶內人口數 |
平均
戶量
（人） |
|
實數（戶） |
百分比 |
1人 |
2人 |
3人 |
4人 |
5人 |
6人及以上 |
|
臺閩地區 |
60,368 |
100.00 |
46.29 |
11.01 |
15.30 |
14.17 |
7.80 |
5.43 |
2.46 |
|
第一款 |
4,312 |
100.00 |
92.14 |
5.08 |
1.39 |
1.11 |
0.28 |
- |
1.18 |
|
第二款 |
22,096 |
100.00 |
55.58 |
10.40 |
9.64 |
12.78 |
7.19 |
4.41 |
2.22 |
|
第三款 |
33,960 |
100.00 |
34.43 |
12.16 |
20.74 |
16.73 |
9.16 |
6.78 |
2.79 |
資料來源：內政部統計處
復觀察低收入戶住宅居住狀況，可以發現其住宅自有率僅32.5％，尤其居住於都市化程度愈高地區，住宅自有比率也愈低；調查結果資料顯示，居住於臺灣省鄉村區域者住宅自有率為43.1％，居住於臺灣省都市區域者住宅自有率為27.1％，居住於高雄市者為23.3％，居住於臺北市者降為16.8％。很明顯的居住於都市化程度愈高地區，愈受該地區房價相對較高的影響，無力負擔購屋的支出。有接近三成的低收入戶，必須靠租賃過著寄人籬下的生活，而其平均房租支出也占了平均家庭收入的22.6％，約4,600元；居住於臺北市者平均房租支出更高達31.7％，已達9,000元之譜。（詳下表九、表十）
表九 臺閩地區低收入戶房屋所有權屬
|
項目別 |
總計 |
自有 |
租賃 |
政府配住 |
借住 |
自行搭建 |
|
實數（戶）
|
百分比 |
臺閩地區 |
60,368 |
100.00 |
32.46 |
27.27 |
1.74 |
36.62 |
1.91 |
| 按地區別分 |
|
|
|
|
|
|
|
| 臺灣地區 |
59,929 |
100.00 |
32.02 |
27.48 |
1.71 |
36.87 |
1.92 |
| 臺灣省 |
45,165 |
100.00 |
36.28 |
23.56 |
1.47 |
36.71 |
1.99 |
| 都市 |
18,828 |
100.00 |
27.06 |
35.01 |
1.41 |
35.25 |
1.28 |
| 城鎮 |
7,343 |
100.00 |
42.24 |
17.88 |
1.84 |
34.48 |
3.55 |
| 鄉村 |
18,994 |
100.00 |
43.11 |
14.40 |
1.38 |
39.01 |
2.10 |
| 臺北市 |
9,773 |
100.00 |
16.77 |
46.41 |
2.92 |
32.32 |
1.58 |
| 高雄市 |
4,991 |
100.00 |
23.32 |
25.89 |
1.60 |
47.27 |
1.92 |
| 金馬地區 |
439 |
100.00 |
62.19 |
6.15 |
2.96 |
25.97 |
2.73 |
| 按款別分 |
|
|
|
|
|
|
|
| 第一款 |
4,312 |
100.00 |
24.26 |
24.79 |
1.62 |
45.83 |
3.50 |
| 第二款 |
22,096 |
100.00 |
28.81 |
26.11 |
2.64 |
40.29 |
2.14 |
| 第三款 |
33,960 |
100.00 |
35.87 |
28.33 |
1.17 |
33.07 |
1.55 |
資料來源：內政部統計處
表十 臺閩地區低收入戶每戶每月平均支出分配
|
項目別 |
總計 |
飲食費 |
衣著費 |
房租 |
水電及
燃料費 |
運輸
交通及
通訊 |
醫療及
保健費 |
教育及
休閒娛
樂費 |
其他雜項費用
|
|
實數（元）
|
百分比 |
臺閩地區 |
20,334 |
100.00 |
38.47 |
3.39 |
22.59 |
5.67 |
5.48 |
8.67 |
8.59 |
7.15 |
按地區別分 |
|
| 臺灣地區 |
20,395 |
100.00 |
38.46 |
3.36 |
22.66 |
5.64 |
5.49 |
8.70 |
8.62 |
7.07 |
| 臺灣省 |
18,582 |
100.00 |
39.09 |
3.61 |
19.79 |
5.84 |
5.97 |
8.80 |
8.93 |
7.99 |
| 臺北市 |
28,253 |
100.00 |
35.00 |
2.40 |
31.72 |
5.18 |
4.45 |
7.77 |
8.78 |
4.72 |
| 高雄市 |
21,438 |
100.00 |
43.07 |
3.96 |
21.51 |
5.31 |
4.27 |
10.54 |
5.48 |
5.86 |
| 金馬地區 |
15,546 |
100.00 |
38.65 |
7.06 |
15.67 |
8.48 |
4.46 |
5.28 |
5.56 |
14.85 |
| 按款別分 |
|
| 第一款 |
15,115 |
100.00 |
39.70 |
3.37 |
22.89 |
5.49 |
5.22 |
10.23 |
3.59 |
9.51 |
| 第二款 |
19,129 |
100.00 |
38.99 |
3.43 |
22.48 |
5.66 |
5.30 |
9.17 |
7.40 |
7.56 |
| 第三款 |
21,743 |
100.00 |
38.07 |
3.37 |
22.62 |
5.69 |
5.59 |
8.25 |
9.68 |
6.71 |
資料來源：內政部統計處
在單親家庭方面，根據內政部統計處九十年七月所作臺閩地區單親家庭狀況調查，並依戶籍及普查結果修正母體資料推估結果，顯示臺閩地區戶內至少有一位未滿十八歲子女的單親家庭共有28萬4,530戶，其中逾半數單親家長「僅與子女同住」，戶內同住人數在2-3人者亦占52.6﹪；女性單親以「僅與子女同住」家庭為主，男性則以三代同堂居多。（詳下表十一、表十二）
表十一 臺閩地區單親家庭居住型態
|
項 目 別 |
總 計 |
僅與子女同住 |
與子女及父母同住 |
與子女及前配
偶的父母同住 |
與子女及兄弟姊妹同住 |
與子女及其他親屬朋友同住 |
|
實數 |
百分比 |
僅與子女及父母同住 |
兼與他人同住 |
僅與子女及前配偶父母同住 |
兼與他人同住 |
僅與子女及兄弟姊妹同 住 |
兼與他人同住
|
臺閩地區 |
284
530 |
100.0 |
51.8 |
21.9 |
15.0 |
1.6 |
0.6 |
3.0 |
0.7 |
5.6 |
男 |
121
011 |
100.0 |
40.0 |
32.6 |
18.0 |
0.4 |
0.1 |
2.7 |
0.5 |
5.7 |
女 |
163
519 |
100.0 |
60.5 |
13.9 |
12.7 |
2.6 |
0.9 |
3.3 |
0.7 |
5.5 |
表十二 臺閩地區單親家庭戶內同住人數比例
|
項 目 別 |
總計
實數 百分比 |
1人 |
2人 |
3人 |
4人 |
5人 |
6人及以上
|
| 臺閩地區 |
284
530 |
100.0 |
18.0 |
28.3 |
24.3 |
14.3 |
7.8 |
7.4 |
| 臺灣地區 |
284
243 |
100.0 |
18.0 |
28.3 |
24.3 |
14.3 |
7.8 |
7.4 |
| 臺灣省 |
227
880 |
100.0 |
17.3 |
28.4 |
24.3 |
14.2 |
8.1 |
7.7 |
| 臺北市 |
34
043 |
100.0 |
22.3 |
27.4 |
22.0 |
15.1 |
6.6 |
6.6 |
| 高雄市 |
22
320 |
100.0 |
18.5 |
28.0 |
27.4 |
13.6 |
6.6 |
6.0 |
| 金馬地區 |
287 |
100.0 |
16.0 |
22.7 |
21.3 |
21.3 |
9.4 |
9.4 |
資料來源：內政部統計處
| 說明： |
|
1. |
本分析引用之單親家庭定義為「九十年五月底戶籍常設於臺閩地區範圍內，由單一父或母，及其至少有一位未滿十八歲未婚子女所組成的家庭，包括離婚、分居、喪偶、未婚生子、認領與未婚收養四種情況」。 |
|
2. |
進一步觀察其住宅及經濟狀況，可以發現臺閩地區單親家長「自有」住宅所有權之比例僅37.4﹪，其餘62.6﹪不是租借，就是他人所有，其中又以「租賃」比率最高，占26.4﹪，所有權為「父母」的比率亦占22.8﹪。而其收入方面，近五成單親家庭每月平均低於24,000元；整體平均每家庭月收入為30,289元，亦即年平均收入為36.3萬元，仍遠低於青年購屋低利貸款戶之年平均收入48.2萬元的水準。（詳下表十三、表十四） |
|
表十三 臺閩地區單親家長住宅所有權比例
|
項
目 別 |
總
計 |
自有 |
租賃 |
借住 |
父母的 |
|
實數 |
百分比 |
臺閩地區 |
284
530 |
100.0 |
37.4 |
26.4 |
4.1 |
22.8 |
按都市化程度分 |
|
|
|
|
|
|
臺灣地區 |
284
243 |
100.0 |
37.4 |
26.4 |
4.1 |
22.8 |
臺灣省 |
227
880 |
100.0 |
38.1 |
26.0 |
3.9 |
23.0 |
臺北市 |
34
043 |
100.0 |
33.3 |
32.4 |
5.6 |
19.7 |
高雄市 |
22
320 |
100.0 |
36.3 |
21.5 |
3.4 |
26.3 |
金馬地區 |
287 |
100.0 |
27.2 |
16.0 |
13.6 |
33.8 |
表十三 臺閩地區單親家長住宅所有權比例
|
項 目 別 |
兄弟姐妹的 |
前配偶的 |
配住(宿舍) |
違建戶 |
其他 |
臺閩地區 |
4.2 |
2.0 |
1.1 |
0.3 |
1.6 |
按都市化程度分 |
|
|
|
|
|
臺灣地區 |
4.2 |
2.0 |
1.1 |
0.3 |
1.6 |
臺灣省 |
4.2 |
2.0 |
1.0 |
0.3 |
1.7 |
臺北市 |
4.0 |
1.4 |
2.3 |
0.8 |
0.5 |
高雄市 |
4.6 |
3.5 |
1.2 |
0.7 |
2.5 |
金馬地區 |
- |
5.9 |
0.7 |
- |
2.8 |
資料來源：內政部統計處
表十四 臺閩地區單親家庭受訪者最近一年家庭每月平均收入
|
項 目 別 |
總 計 |
16 000元
以下 |
16 000~
23 999元 |
24 000~
39 999元 |
40 000~
49 999元 |
|
實數
|
百分比
|
臺閩地區 |
284
530 |
100.0 |
25.0 |
24.2 |
25.8 |
10.1 |
男 |
121
011 |
100.0 |
22.1 |
18.9 |
26.6 |
12.7 |
女 |
163
519 |
100.0 |
27.2 |
28.1 |
25.3 |
8.3 |
表十四 臺閩地區單親家庭受訪者最近一年家庭每月平均收入
|
項 目 別 |
50
000~ 59 999元
|
60 000~
79 999元 |
80 000~
99 999元 |
100 000元
以上 |
平均每家庭月收入(元)
|
臺閩地區
|
5.8 |
4.8 |
1.5 |
2.7 |
30
289 |
男 |
8.2 |
6.6 |
1.6 |
3.3 |
33
684 |
女
|
3.9 |
3.4 |
1.4 |
2.3 |
27
776 |
資料來源：內政部統計處
儘管如此，單親家庭仍期望政府在住宅方面優先提供「住宅優惠貸款」（占43.1﹪）和「房屋津貼」（占30.2﹪），尤以居住臺北市的單親戶對「住宅優惠貸款」的需求更為殷切，達46.9％。就性別觀察，男性及女性單親家長最需要的福利措施均為優先提供「住宅優惠貸款」，其中女性所占比例為46.4％，遠較男性之38.6％為高。（詳下表十五）
表十五 臺閩地區單親家庭受訪者認為在住宅方面應提供之福利措施
|
項 目 別 |
總 計 |
覺得需要提供之福利措施 |
無意見 |
|
實數 |
百分比 |
計 |
住宅優
惠貸款 |
國宅申請
優先權 |
平價住
宅租
（借）住 |
房屋
津貼
|
臺閩地區 |
284
530 |
100.0 |
72.6 |
43.1 |
25.3 |
18.4 |
30.2 |
27.4 |
按都市化程度分 |
|
臺灣地區 |
284
243 |
100.0 |
72.6 |
43.1 |
25.3 |
18.4 |
30.2 |
27.4 |
臺灣省 |
227
880 |
100.0 |
71.4 |
42.9 |
23.8 |
17.4 |
29.9 |
28.6 |
臺北市 |
34
043 |
100.0 |
80.9 |
41.5 |
35.2 |
25.9 |
35.1 |
19.1 |
高雄市 |
22
320 |
100.0 |
71.9 |
46.9 |
25.4 |
16.7 |
26.3 |
28.1 |
金馬地區 |
287 |
100.0 |
61.7 |
42.9 |
32.8 |
10.1 |
14.6 |
38.3 |
按性別分 |
|
男 |
121
011 |
100.0 |
64.6 |
38.6 |
22.7 |
14.6 |
25.8 |
35.4 |
女 |
163
519 |
100.0 |
78.4 |
46.4 |
27.3 |
21.1 |
33.5 |
21.6 |
|
|
|
|
|
 |
| |
 |
|
