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業務新訊

國土計畫法專區
綜合計畫組
發布日期:2018-06-13
■國土計畫法
總統105年1月6日華總一義字第10400154511號令公布
行政院105年4月18日院臺建字第1050015750號令,自105年5月1日施行

一、立法過程

行政院於民國82年間,頒布實施「振興經濟方案」,指示前行政院經濟建設委員會檢討修訂「國土綜合開發計畫」及研擬「國土綜合開發計畫法」,嗣該會主辦「國土綜合開發研討會」獲致重要結論與建議,經提行政院84年5月11日第2430次會議,決議請該會於3個月內研擬有關「國土綜合開發計畫法」(草案),送請內政部參考辦理,並請內政部主辦完成立法程序。爰本部依據行政院政策指示,辦理國土綜合開發計畫法草案立法作業;行政院於立法院第3屆、第4屆及第5屆期間,三度將該法草案函送立法院,均未完成立法作業。

於91至93年間,本部參酌各界意見,研訂「國土計畫法」草案,該法草案經行政院93年6月9日第2893次院會討論通過,行政院並於同(93)年6月10日函送草案至立法院審議,並撤回前送立法院審議之「國土綜合發展計畫法」草案,惟是次函送立法院,亦未完成立法。行政院再於98年10月8日將國土計畫法草案函請立法院審議,經該院內政委員會於100年5月18、19日及6月1日審查,全案因立法院任期屆滿不續審退回。

本部考量該法草案條文泰半未經立法院審查同意,又依據本部營建署98、99及100年度相關委託研究案成果,亦針對條文草案提出相關修正建議,故除將前開意見納入參考外,並依據歷次座談會議、部會研商會議及公聽會共識方向,研修條文草案後,於101年11月5日陳報行政院,經行政院召開9次審查會議後,提103年7月24日第3408次院會討論通過,再於103年7月28日函送立法院審議,經立法院交付該院內政委員會審查,歷經該委員會召開第2次、第14次、第17次及第21次全體委員會議審查完成後,並於104年12月18日完成三讀程序。

表1 國土計畫法(草案)送請立法院審議時間一覽表
次別 時間 法案名稱 屆別
第1次 86.06.03 國土綜合開發計畫法草案 3
第2次 90.09.26 國土綜合發展計畫法草案 4
第3次 91.04.03 國土綜合發展計畫法草案 5
第4次 93.06.10 國土計畫法草案 5
第5次 98.10.08 國土計畫法草案 7
第6次 103.07.28 國土計畫法草案 8

二、立法重點
(一)建立國土計畫體系,確認國土計畫優位
(二)劃設國土功能分區,建立使用許可制度
(三)建立資訊公開機制,納入民眾參與監督
(四)推動國土復育工作,促進環境永續發展
(五)保障民眾既有權利,研訂補償救濟機制

三、經立法院三讀通過版本與行政院版本差異
(一)中央主管機關應公布國土白皮書
(二)行政院應邀集專家學者等召開國土計畫審議會
(三)新訂或擴大都市計畫不得為變更國土計畫
(四)環境劣化地區得劃定為國土復育促進地區,推動復育計畫
(五)民眾檢舉違規土地使用之獎勵機制
(六)主管機關疏於執行之公民訴訟機制
(七)區域計畫實施前之既有建築物或設施,得依法繼續使用

四、相關子法辦理進度

項目名稱機關研商會議 內政部法規委員會 預告發布
01 國土計畫法施行細則
105.05.02
105.05.15
105.06.17,定自105.05.01起施行
總說明及條文說明
總說明及條文說明
條文
條文
02 國土永續發展基金收支保管及運用辦法
105.11.16
105.12.06
106.03.10,定自106.01.01起施行
總說明及條文說明

總說明及條文說明
條文ods圖示
條文
03 內政部國土計畫審議會設置要點
  106.07.20,自即日起施行
總說明及條文說明

總說明及條文說明
條文
條文
04 國土計畫適時檢討變更簡化辦法
105.11.29
105.12.19
05 性質重要且在一定規模以上部門計畫認定標準
106.09.05
會議紀錄
106.03.07
106.05.08
06 國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法 107.12.14
會議紀錄
106.07.12
106.09.11
 
07 實施國土計畫所受損失補償辦法
第2次:106.09.20
開會通知及會議資料
     
08 國土永續發展基金水電事業機構附徵及罰鍰提撥辦法
     
09 重大公共設施或公用事業計畫認定標準 107.5.16
開會通知及會議資料
會議紀錄
107.6.27 公聽會
開會通知及會議資料
     
10 國土復育促進地區劃定公告及廢止辦法 107.04.13
開會通知及會議資料
會議紀錄
     
11 國土利用現況調查辦法 107.05.08
開會通知及會議資料
會議紀錄
第1場公聽會:107.06.14
開會通知及會議資料
第2場公聽會:107.06.15
開會通知及會議資料
     
12 土地利用監測辦法 107.05.08
開會通知及會議資料
會議紀錄
第1場公聽會:107.06.14
開會通知及會議資料
第2場公聽會:107.06.15
開會通知及會議資料
     
13 屬一定規模以上或性質特殊土地使用認定標準 研訂草案中      
14 使用許可審查程序辦法 研訂草案中      
15 使用許可公開展覽公聽會及民眾陳述意見處理辦法 研訂草案中      
16 使用許可審查費收費辦法 研訂草案中      
17 使用許可審議規則 研訂草案中    
18 使用許可國土保育費及影響費收支保管運用辦法 研訂草案中      
19 使用許可案件經許可後之程序及相關事項辦法 研訂草案中      
20 造地施工辦法 研訂草案中      
21 國土計畫土地使用管制規則
     
22 國土功能分區圖繪製作業辦法
     

五、國土計畫相關子法法制諮詢小組

國土計畫相關子法法制諮詢小組的主要任務在於提供國土功能分區及其分類與使用地、國土計畫土地使用管制之諮詢意見及協助辦理相關行政作業。相關會議與活動項目如後:

項目時間名稱備註 (PDF檔)
106年08月18日 國土計畫土地使用管制相關事宜第1次研商會議-殯葬用地
106年09月12日 國土計畫土地使用管制相關事宜第2次研商會議-礦業用地
107年01月18日 國土計畫土地使用管制相關事宜第3次研商會議-交通、氣象及通訊
107年02月05日 國土計畫土地使用管制相關事宜第4次研商會議-農業發展相關使用
107年03月09日 國土計畫土地使用管制相關事宜第5次研商會議-動物養殖、保護與林業、自然保育設施
開會通知單及議程
會議簡報
會議紀錄
107年04月20日 國土計畫土地使用管制相關事宜第6次研商會議-衛生福利與生活相關設施
開會通知單
議程
會議簡報
會議紀錄
107年05月25日 國土計畫土地使用管制相關事宜第7次研商會議-商業與工業發展相關設施
開會通知單及議程
會議簡報
107年06月19日 國土計畫土地使用管制相關事宜第8次研商會議-能源與國防安全、水利與廢棄物處理、其他項目  
107年06月29日 國土計畫土地使用管制相關事宜第9次研商會議-文化教育與觀光遊憩發展、其他項目
 
最後更新日期:2018-06-13
 
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