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法規公告

國家公園管理處辦理工程暨委託技術服務作業要點
國家公園組
發布日期:2018-01-05
內政部營建署90.5.10營署園字第904529號函訂定
內政部營建署91.10.11營署園字第0912915759號函修正
內政部營建署106.1.13營署園字第1061000310號函修正 
內政部營建署107.1.5營署園字第1061172166號函修正第二點、第二十三點及附表五規定

一、內政部營建署(以下簡稱本署)所屬國家公園管理處(以下簡稱管理處)依權責或接受其他公部門委託,於國家公園範圍內辦理工程暨委託技術服務,依本要點規定辦理。

二、為健全公共工程計畫之推動,管理處辦理工程建造經費新臺幣(以下同)一億元以上之新興公共工程計畫,應提出可行性評估及總工程建造經費概估,並經管理處審查通過下列各款所列評估項目後,始得編列概算。但依個案特性不適宜評估之項目,得敘明理由,簽報管理處處長或其授權人員同意後,免予辦理:

(一)公共工程計畫緣起及目的。

(二)公共工程計畫概述及內容。

(三)基本資料調查及分析(如工址調查、水文氣象、公共管線、文化遺址調查等)。

(四)環境影響概述、環境影響說明、環境影響評估或國家公園範圍內預先評估環境影響。

(五)土地取得。

(六)財務效益評估。

(七)節能減碳、維護管理策略及因應措施。

(八)在地住民意見。

(九)總工程建造經費概估。

(十)預期效益。

(十一)結論及建議方案。

三、本要點所稱技術服務,係管理處基於業務需要委託建築師事務所、技師事務所、技術顧問機構及其他依法令得提供技術性服務之自然人或法人所提供之規劃、設計、監造或管理等服務。

四、管理處辦理委託技術服務,其作業包含下列事項:

(一)擬定計畫範圍、主題及重點。

(二)選定委託對象。

(三)審查工作計畫書。

(四)新興公共工程計畫應依「政府公共工程計畫與經費審議作業要點」及其相關規定辦理審議、函報作業。

(五)簽訂委託工作契約。

(六)核撥工作經費。

(七)管制工作進度。

(八)審查各期報告及驗收工作成果。

(九)違約處理。

五、管理處辦理工程委託技術服務案件,其服務費用在公告金額以上,採限制性招標者,應將工作計畫邀標書(稿) (內容包括設計緣由、經費來源、設計內容及投標資格)、投標須知、契約條款(稿) 、評審標準(稿)等資料函報本署核准後辦理。

六、管理處辦理公開評選,應就各該採購案件於招標前成立採購評選委員會,並於完成評選事宜且無待處理事項後解散,其任務如下﹕

(一)訂定或審定招標文件之評選項目、評審標準及評定方式。

(二)辦理廠商評選。

(三)協助機關解釋與評審標準、評選過程或評選結果有關之事項;另廠商所提服務建議書應事先送請評審委員審閱。

前項第一款之評選項目、評審標準及評定方式有前例或條件簡單者,得由機關自行訂定或審定,免於招標前成立本委員會為之。但本委員會仍應於開標前成立。

七、管理處委託技術服務契約,得採用公共工程委員會或本署頒訂之相關契約範本,其內容應包含下列事項:

(一)服務項目及工作範圍。

(二)廠商所應具備之專任技術人員及此等人員所應持有之證照或資格,其他與或提供服務有關之資格條件。

(三)服務工作完成後所應達到之目標或成果。

(四)服務之提供涉及材料、設備或場所供應者,其規格。

(五)廠商應提出之服務建議書及應含之內容。如主要工作項目之時程、數量、價格、計畫內容、圖說、章節次序或頁數限制等。

(六)廠商所應具備與招標案類似之服務經驗。

(七)收受服務建議書之地點及截止期限。

(八)評審項目、評審標準及評選方式。

(九)智慧財產權之歸屬。

(十)與優勝者議價之方式及決標原則。

(十一)計費方式。

(十二)投標須知及契約條款。

(十三)廠商於評選時須提出簡報者,其進行方式。

(十四)預算或預計金額。

(十五)其他必要事項。

八、管理處對於委託技術服務費達查核金額以上者,應在開標、比價、議價、決標七日前,將招標資料報請本署派員監標;另對於服務費達一百五十萬元以上之工作計畫,其所提工作計畫書及各期簡報除經各處相關人員審核外,得邀請相關專家學者協助審查,並應函知本署。其審查意見應送受委託者參考修訂原計畫或報告。

九、管理處對於工程範圍廣大、影響視覺景觀或性質特別重要之工程,應於完成期中簡報修正後,函報本署辦理規劃設計審查(審查項目、書圖內容、作業流程請參照附件一),以提升國家公園工程規劃設計品質。

十、管理處對於工作計畫之管制,除辦理各期簡報外,必要時得實地訪查工作進度,並由計畫主持人提報工作進度及績效。

十一、管理處對於不符工作成果及工作進度嚴重落後者,除依契約規定處理外,若違反政府採購法第一百零一條規定者,應將事實及理由通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登採購公報。

十二、管理處辦理工程或委託技術服務案件時,應於計畫期間內,每週第一個工作日,登入「國家公園公共設施管理系統」填報各案件執行進度表等資料。管理處於前揭網站之填報內容,本署得就其正確性、即期性等情況列入年度考績評比。

十三、各管理處辦理工程採購,應依國家公園 計畫先期規劃及行政院公共工程委員會彙編「公共建設計畫執行作業手冊」,辦理工程前置作業(包括用地取得、水土保持審查、國家公園範圍內預先評估環境影響等),列入年度計畫核實編列預算據以實施。
其工程需分年辦理時,應整體規劃,報經核定後,分年編列預算執行。
年度計畫辦理之工程,應於年度預算開始一個月內,備妥相關資料並於本署召開之概算曁公共建設計畫審查會議中審查。
管理處應填報公告金額以上工程預算實施進度表(詳附件四)等資料於國家公園公共設施管理系統,以為執行績效、考核之依據。

十四、工程設計預算書圖由管理處編製,其報核程序如下:

(一)生態保護區、特別景觀區及史蹟保存區內各項設施工程,工程採購金額五百萬元以上者,其設計預算書圖由管理處核定後報本署備查。

(二)非屬第一款所列工程免報本署備查。

十五、管理處應於招標前取得建築執照、水土保持執照、雜項執照或環境影響說明或評估後,始得依據工程預算辦理工程發包。另管理處應充分考量工程特性及環境,在縮短工期、提升招標效率之前提下,研擬採購策略。

十六、管理處辦理工程採購招標程序如下:

(一)查核金額以上工程應在開標日七日前,將招標資料(含工程預算書圖)報由本署派員監標。

(二)未達查核金額工程由管理處自行依規定辦理發包。

十七、工程決標後應依政府採購法施行細則第八十五條規定將決標結果以書面通知各廠商,並依政府採購法第六十一條規定於一定期間(自決標日起三十日)將決標結果登載採購公報。

十八、工程決標後由管理處與得標廠商訂立工程承攬合約,合約書正本由訂約雙方分執。屬查核金額以上工程者,管理處應將合約書副本報本署備查。

十九、工程發包後,管理處或受託之技術服務機構應指派適當之監工人員,其主要職責如下:

(一)督促廠商依合約如期開工,按時填報監工日報表。

(二)督促廠商依合約及有關規定,佈設各種安全措施,維護工地安全。

(三)監督廠商履行合約,依照工程圖說及施工規範確實施工。

(四)辦理工程及材料有關試驗及監督,並檢提工程品質及材料試驗報告。

(五)負責處理工程施工突發或應行報告及協調事項。

二十、為加強工程管理,管理處應設置「工務督導小組」,小組由處長(或副處長)、秘書、環境維護課長、會計員、辦理政風人員及相關業務課長組成,其任務如下:

(一)每月至少巡察施工情形進度並舉行督導會報1次。

(二)依各項工程施工預定進度網狀圖詳實管考工程進度,並全盤檢討改進事項。

(三)審查工程變更設計案件,詳實查明並檢討變更設計原因及內容。

(四)其他有關工程施工、管理、維護等重要事項。

二十一、工程設計應力求精確,發包施工後,不得任意要求變更設計,其有正當理由確有變更設計之必要者,應依行政院公共工程委員會採購契約或加減價核准監辦備查規定辦理。

二十二、工程依合約規定必須展延工期者,承包商應於延期原因發生七日內,檢送申請延期理由書申請延期,管理處應嚴格詳予審查。屬查核金額以上工程應報由本署備查,未達查核金額工程由管理處逕行核處。

二十三、管理處各工程進度達百分之三十至八十者,本署得不定期派員督導(詳附件五、國家公園管理處在建工程督導紀錄 )。

二十四、查核金額以上工程,驗收前七日,應報由本署派員監驗,未達查核金額工程由管理處逕行辦理。正式驗收合格後,查核金額以上工程應由管理處填具驗收證明書連同竣工書圖報本署備查。

二十五、工程完成驗收後,應由主管單位接管使用並加強檢查維護,如發現工程有毀損或有瑕疵,於保固期間而應歸責於承包商者,應即責令維修,以發揮工程效能。

最後更新日期:2018-01-05
 
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